******小学部弱电改造项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czqjcg202511-016

******小学部弱电改造项目

首次公告日期：2025年11月17日

二、更正信息

更正事项：采购文件    

更正内容：质疑事项1.参照招标文件：第56页，拟委任人员资格，1、投标人拟派本项目1名技术负责人：

①具有人社部和工信部颁发的信息系统项目管理师证书，得 2 分;

②具有注册信息安全管理人员证书(CISO)，得 2 分。

③具有人社部和工信部颁发的通信工程师中级及以上证书，得2分；

2、供应商拟派项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）：

①具有人社部和工信部颁发的系统集成项目管理工程师证书，得 2 分；

②具有人社部和工信部颁发的网络工程师证书，得 2 分；

③具有注册信息安全工程师证书(CISE)，得 2 分。

注：1.须同时提供人员证书原件扫描件、社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的社保证明(含官网在线打印件)

该条有指向性

回复：调整为：1、投标人拟派本项目 1 名技术负责人：

①具有信息系统项目管理师证书，得2 分;

②具有注册信息安全管理人员证书，得 2 分。

③具有通信工程师中级及以上证书，得 2 分；

2、供应商拟派项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）：

①具有系统集成项目管理工程师证书，得 2 分；

②具有网络工程师证书，得 2 分；

③具有注册信息安全工程师证书，得 2 分

注：1.须同时提供人员证书原件扫描件、社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的社保证明(含官网在线打印件)

项目组成员无人数要求，一人多证按一证计算，符合上述证书要求即可。

质疑事项2

一、本项目的特定资格要求：①投标人需具有电子与智能化工程专业承包贰级或以上资质证书和有效的安全生产许可证:

②拟派项目负责人须具有本单位注册的机电工程专业二级及以上注册建造师资格及安全生产考核合格证书(B 证)；

该特定资格要求存在与项目性质可能不匹配、设置不必要限定、排他性倾向等问题。一、安全生产许可证要求可能与项目实际需求脱节安全生产许可证的核发对象是从事 “建筑施工活动”的企业，核心针对施工现场安全管理。若本项目实质为电子智能化系统集成、技术服务、设备调试（而非建筑结构施工、大型现场安装作业），则无需企业具备安全生产许可证，该要求属于“额外增设非必要资质”，违背“资质与项目需求匹配 ”原则。此要求会直接排除仅从事技术服务、系统集成且无施工资质的专业供应商，构成对非施工类企业的歧视待遇。

二、电子与智能化工程专业承包资质等级要求可能超出项目规模电子与智能化工程专业承包贰级资质的法定承包范围为“单项合同额 2500 万元以下 ”的电子与智能化工程。若招标公告未明确本项目合同额达到贰级资质对应的规模，或实际项目金额远低于2500万元，该等级要求属于“超必要标准设置门槛”。此举会排斥持有叁级资质（若项目规模适配）或仅具备专项技术能力但无施工承包资质的合格供应商，违反《中华人民共和国招标投标法》 “不得设置不合理条件限制潜在投标人”的规定。

三、项目负责人专业限定过窄，存在排他性限定“机电工程专业”二级及以上注册建造师，忽视了与项目核心需求相关的其他专业资质。若项目核心是电子智能化系统、信息系统集成等，建筑智能化工程、通信与广电工程、计算机应用工程等专业的注册建造师，同样具备相应技术能力和管理经验。单一限定机电工程专业，实质排除了持有其他相关专业合格资质的项目负责人，人为缩小潜在投标人范围，违背公平竞争原则。

四、“本单位注册”要求未明确合理缓冲期，排除合法人才流动要求项目负责人“注册在本单位”，未考虑人才合理流动的实际情况（如投标前 3-6个月内合法变更注册的人员）。若未明确“允许提供变更注册证明材料”的缓冲期，会直接排除刚入职、已建立合法劳动关系但尚未完成注册变更的合格项目负责人。该要求过度绑定“注册关系”而非“劳动关系 实际能力”，可能引导企业通过短期“挂证”满足要求，反而忽视项目负责人的实际项目经验。

回复：1.根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》及后续配套政策，电子与智能化工程专业承包资质已整合调整，原三级资质等级已取消，当前该资质仅剩一级、二级两个等级。本项目设置“电子与智能化工程专业承包贰级或以上资质证书”要求，是基于现行有效的资质管理体系，不存在“依据已取消资质设置要求”的问题。虽不涉及建筑结构施工，但机房内电路改造、设备固定安装等作业仍存在用电安全、设备搬运安全等现场安全管理需求。安全生产许可证是企业具备完善安全管理制度、专业安全管理团队及安全作业能力的证明，要求供应商提供该证书，本质是为防范现场作业安全风险，保障施工人员及设备安全，并非“额外增设非必要资质”。按原招标文件执行。

2.根据《注册建造师执业工程规模标准（试行）》，电子智能化工程属于机电工程专业建造师的执业范围，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第 153 号）第二十六条，“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人”。要求项目负责人“注册在本单位”，核心目的是确保项目负责人与投标人存在合法、稳定的劳动关系。按原招标文件执行。

质疑事项3

参照招标文件：第三章采购需求，二、货物需求，24 口接入交换机，●7.内嵌网管功能，支持对有线网络和无线网络实现开局和运维功能，无需额外采购网管软件和服务器；内嵌网管功能，支持对整网设备拓扑的可视化呈现，能查看整体有线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机，能查看整体无线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机、AC/AP，能基于拓扑，选择设备查看该设备的详细信息，包括：型号、IP、SN、CPU/内存利用率、端口状态等；提供产品功能界面截图。

该条款对网管功能的描述看似通用，实则隐含多项仅少数特定品牌产品才能完全满足的专属特性：一是“内嵌于设备且无需额外采购网管软件和服务器 ” 的全场景开局运维功能，目前行业内多数主流品牌的内嵌网管仅支持基础设备监控，而能同时覆盖有线、无线网络完 整开局（如批量零配置部署、跨设备联动配置）及深度运维（如全链路故障定位、性能趋势 分析）的内嵌式方案，仅为个别厂家专属技术，多数品牌需通过轻量化网管软件或云管理平台才能实现同等功能；二是拓扑可视化要求同时精准呈现有线（路由器、防火墙、交换机）与无线（含 AC/AP）全设备层级拓扑，且需支持基于拓扑直接查询设备型号、SN、CPU/内存利用率等精细化信息，该功能组合对设备间协议兼容性、数据采集深度的要求极高，多数品牌的内嵌网管仅能实现基础拓扑展示，难以满足 “全设备类型覆盖 多维度详情查询”的叠加要求，明显指向少数特定产品；三是条款未对功能实现的技术路径、兼容性标准（如 是否支持跨厂商设备管理）进行明确，却设置 “提供产品功能界面截图 ” 的验证要求，而截图所对应的界面布局、功能入口等往往是特定厂家的产品专属设计，进一步缩小了符合条 件的投标人范围。第三方权威检测机构的检验报告可能涵盖了一系列通用的检测项目，但不一定完全针对本次招标项目的特定要求和关键指标进行检测。导致报告虽然看似权威，但实际上对评估供应商是否真正满足项目需求的参考价值有限，无法有效区分不同供应商的产品或服务在与项目相关方面的优劣。不同供应商获取第三方权威检测机构检验报告的难度可能存在差异。这可能造成不公平竞争的局面，不利于多家企业参与投标。

回复：经过详细的市场调研，以上参数不具有唯一指向性，参数功能符合实际使用需求，目前业界主流设备厂商如华为、华三、锐捷等厂商的设备都可以满足此项要求。按原招标文件执行。

质疑事项4

参照招标文件：第三章采购需求，二、货物需求，24 口 POE接入交换机，●7.内嵌网管功能，支持对有线网络和无线网络实现开局和运维功能，无需额外采购网管软件和服务器。支持对整网设备拓扑的可视化呈现，能查看整体有线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机，能查看整体无线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机、AC/AP，能基于拓扑，选择设备查看该设备的详情信息，包括：型号、IP、SN、CPU/内存利用率、端口状态等。提供产品功能界面截图。

该条款看似对网管功能进行常规描述，实则通过多项 “专属特性叠加 ” 的要求，精准指向少数特定品牌产品，排除了行业内多数主流厂家的合格产品：其一，“内嵌于设备且无需额外采购网管软件和服务器”，同时覆盖有线、无线网络完整开局（含批量配置、零配置部署等）与深度运维（含全链路监控、故障排查等）的功能组合，目前行业内多数品牌的内嵌网管仅支持基础设备状态查看，完整的开局运维功能需依赖独立网管软件或云管理平台实现，仅有个别厂家的专属产品能满足“内嵌式全流程管控 ”需求；其二，要求同时精准呈现有线（路由器、防火墙、交换机）与无线（路由器、防火墙、交换机、AC/AP）全设备拓扑，且基于拓扑直接查询设备型号、SN、CPU / 内存利用率等精细化信息，该功能对设备间协议兼容性、数据采集深度的要求极高，多数品牌的内嵌网管仅能实现基础拓扑展示，难以满足 “全设备类型覆盖 多维度详情查询 ”的叠加要求，明显贴合特定厂家的产品特性；其三，条款未明确功能实现的通用技术标准（如拓扑发现协议、数据采集接口等），却强制要求 “提供产品功能界面截图 ”，而截图对应的界面布局、功能入口、数据展示形式等均为特定厂家的专属设计，进一步缩小了符合条件的投标人范围，形成隐性排他。这可能造成不公平竞争的局面，不利于多家企业参与投标。

回复：经过详细的市场调研，以上参数不具有唯一指向性，参数功能符合实际使用需求，目前业界主流设备厂商如华为、华三、锐捷等厂商的设备都可以满足此项要求。按原招标文件执行。

质疑事项5

物联管控平台，▲2.系统预定义支持 250 家厂商的2500 多个设备系列，超 1 万款设备的管理。同时系统还提供自定义功能，帮助用户自行扩展对第三方设备的基础识别管理，提供产品功能截图；

●3.支持以路由方式、ARP（ND）、IPsecVPN、网段、PPP 等5种方式自动发现网络设备，提供产品功能截图；该条款看似对网管功能进行常规描述，实则通过多项“专属特性叠加 ”的要求，精准指向少数特定品牌产品，排除了行业内第2条要求“预定义支持250家厂商、2500多个设备系列、超1万款设备管理”并提供自定义扩展功能，该参数设置具有极强的排他性。从行业普遍情况来看，主流网络管理系统的预定义支持厂商及设备款型多集中在100-200家厂商、数千款设备，而“250家厂商 超1万款设备”的精准量化指标，并非行业通用标准，更贴合少数特定品牌的产品核心参数。同时，多数品牌的第三方设备扩展功能需通过加载 MIB 库或API对接实现，而条款未明确扩展的技术路径与兼容性标准，仅要求提供功能截图，进一步缩小了符合条件的投标人范围。第3条要求支持 “路由方式、ARP（ND）、IPsecVPN、网段、PPP”5种自动发现方式，同样存在明显的产品倾向性。行业内多数主流产品仅支持路由、ARP、网段等3-4种核心发现方式，IPsecVPN与PPP协议结合的发现功能，因涉及复杂的隧道穿透与协议适配技术，仅为个别厂家的专属功能组合。条款未基于项目实际需求论证该5种方式的必要性，反而将小众化的功能组合作为硬性要求，实质排除了多数潜在投标人的合格产品。却强制要求 “提供产品功能界面截图”，而截图对应的界面布局、功能入口、数据展示形式等均为特定厂家的专属设计，进一步缩小了符合条件的投标人范围，形成隐性排他。这可能造成不公平竞争的局面，不利于多家企业参与投标。

回复：经过详细的市场调研，以上参数不具有唯一指向性，参数功能符合实际使用需求，目前业界主流设备厂商如华为、华三、锐捷等厂商的设备都可以满足此项要求。按原招标文件执行。

质疑事项6

参照招标文件：第三章采购需求，二、货物需求，室外枪机， ▲6.支持喷水系统，由蓄水箱、水泵、喷管组成，水箱容量不低于 1.5L，支持手动添加清洁液。提供国家认可的第三方权威检测机构出具的检测报告扫描件证明

●7.支持镜头清洁功能，当雨刷工作时，样机驱动喷水系统同时喷水，清洁镜头玻璃上的覆盖物。自带雨刷，支持手动、定时、关闭3 种控制模式，可按照设定周期，自动开启雨刷刮擦镜头。提供国家认可的第三方权威检测机构出具的检测报告扫描件证明。该两条条款通过限定特定技术路径、精准量化指标及功能组合，形成隐性排他，仅少数特定品牌产品能完全满足，排除了多数潜在投标人：其一，第 6 条明确 “喷水系统由蓄水箱、水泵、喷管组成”且“水箱容量不低于1.5L ”，但行业内镜头清洁主流技术路径分为喷水式与高压喷气式两类，其中高压喷气式因避免液体残留、不损伤镜头镀膜的优势被广泛应用，条款直接限定喷水式路径，刻意排除喷气式技术产品；同时1.5L的大容量水箱参数，并非镜头清洁的通用标准，仅适配少数特定型号产品，多数同类产品通过小型储液罐或外接清洁液供给即可满足需求，该精准量化指标明显贴合特定厂家的产品设计。其二，第7条要求“雨刷工作时喷水系统同步联动 ”且“雨刷支持手动、定时、关闭3种控制模式”，该功能组合并非行业通用配置，多数镜头清洁系统的雨刷与喷水为独立控制，定时模式因需适配复杂的环境感知算法，仅为个别厂家的专属功能；且条款未论证该联动功能及控制模式对项目需求的必要性，反而将其作为硬性要求，进一步缩小符合条件的产品范围。此外，条款强制要求提供第三方检测报告，但未明确检测标准（如喷水压力、雨刷耐久性、清洁效率等核心指标的判定依据），而不同厂家的检测报告往往基于自身产品特性适配检测项目，间接指向特定厂家的合规产品，形成隐性壁垒。第三方权威检测机构的检验报告可能涵盖了一系列通用的检测项目，但不一定完全针对本次招标项目的特定要求和关键指标进行检测。导致报告虽然看似权威，但实际上对评估供应商是否真正满足项目需求的参考价值有限，无法有效区分不同供应商的产品或服务在与项目相关方面的优劣。不同供应商获取第三方权威检测机构检验报告的难度可能存在差异。这可能造成不公平竞争的局面，不利于多家企业参与投标。

回复：经过详细的市场调研，以上参数不具有唯一指向性，参数功能符合实际使用需求，目前业界主流设备厂商如大华、海康、紫光华智等厂商的设备都可以满足此项要求。按原招标文件执行。

质疑事项7

参照招标文件：第三章采购需求，二、货物需求，视频存储设备，▲5.支持文搜索功能，可通过文字语义描述，快速检索目标对象或内容；支持对人体、车辆、非机动车、物品、动物、基础事件等类型的检索；并可基于文搜快速检索的结果，对目标进行图搜的二次精准检索定位。支持将搜索内容添加到历史记录，历史检索词条保持最近10条，通过直接点击该高频热词或历史记录可直接进行重复检索。支持独立的智能文搜应用模块，应用内置文搜高频热词，如：人的上衣颜色、下装颜色、随身物品、性别；车的颜色、类型、品牌；其他的抽烟、打电话、玩手机等。支持录像目标检索功能，目标检索支持单帧模式调整目标画面，可通过鼠标滚轮调整录像画面帧序列；事件中心，切片回放、回放支持目标检索快速入口。提供国家认可的第三方权威检测机构出具的检测报告扫描件证明。▲9.支持切片回放，支持按月、日、小时维度进行切片展示，按月最大支持30个切片，按日最大支持24个切片，按时最大支持 60 个切片。支持对切片回放片段进行目标检索、备份导出、开启/关闭智能 POS 信息等操作。提供国家认可的第三方权威检测机构出具的检测报告扫描件证明。

第5条“智能文搜功能”条款精准贴合特定品牌专属技术，排他性极强，条款描述的“文字语义检索 图搜二次定位 内置高频热词库 单帧调整”全功能组合，是少数品牌基于多模态大模型的专属产品特性。目前行业内，多数主流品牌仅支持基础文搜或单一图搜功能，而将自然语言深度语义理解、跨模态二次检索与“上衣颜色、抽烟、打电话”等细分热词库深度集成的方案，仅为海康威视等个别厂家的文搜系列产品核心配置，并非行业通用标准。“历史检索词条保持最近10条”“独立智能文搜应用模块”“回放支持目标检索快速入口”等精准细节，与海康威视文搜 NVR 的界面设计、操作逻辑高度吻合，这类非功能性的细节限定并非项目实际需求必需，反而形成隐性技术壁垒，排除了采用不同交互设计的其他合格产品。条款未明确文搜功能的通用技术标准（如语义识别准确率、检索响应时间等），仅强制要求提供第三方检测报告，而检测报告的检测项目、判定依据往往与特定厂家产品特性绑定，进一步缩小了符合条件的投标人范围。第 9条“切片回放功能”参数设置具有极强指向性，非行业通用要求“按月最大30个切片、按日最大24个切片、按时最大 60个切片 ”的精准量化指标，并非安防监控系统切片回放的通用标准，而是特定品牌产品的固化配置参数。行业内多数产品的切片数量多基于存储容量动态分配或支持自定义调整，该条款通过固定数值限定，实质是为匹配特定厂家的硬件设计参数，排除了其他采用灵活配置方案的产品。“支持开启/关闭智能POS信息”的附加功能，仅适用于少数集成了 POS 数据联动的专用机型，多数通用型监控设备无需也不具备该功能。条款未论证该功能与项目需求的关联性，却将其作为硬性要求，明显贴合特定厂家的专属配置，形成不必要的技术门槛。条款设置未遵循通用技术标准，进一步强化指向性两款条款均未引用 GB/T46344.4-2025《公共安全视频图像分析系统第4部分：视频图像检索技术要求》等国家通用标准，反而通过堆砌特定产品的功能细节、精准参数和操作逻辑，将小众化专属功能包装为通用要求。这种设置方式实质是通过“功能组合排他 细节参数绑定”，精准锁定特定品牌产品，严重限制了市场竞争。

回复：经过详细的市场调研，以上参数不具有唯一指向性，参数功能符合实际使用需求，目前业界主流设备厂商如大华、海康、紫光华智等厂商的设备都可以满足此项要求。按原招标文件执行。

更正日期：2025年11月28日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时关注网站查看并下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息：

名    ******体育局

地    址：全椒县政务中心8号楼

联 系 人：周传球

联系方式：******

2. 采购代理机构信息：

名    ******有限公司

地　　址：全椒县颐高人才公寓1605-1607室

联 系 人：王艳

联系方式：******

3.项目联系方式

项目联系人：周传球、王艳

联系方式：0550-******、******

五、附件

无