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【来源:滁州市公共资源交易中心】
【发布时间：2025-06-06 16:06 阅读次数：】
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明光市农村生活污水处理设施运维项目标前公示
明光市农村生活污水处理设施运维项目，该项目拟采用公开招标的方式进行招标，现将有关评审细则及采购需求公示并征求意见，公示期限从2025年06月06日起至2025年06月12日止。
一、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款（按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形）之规定，本项目为非专门面向中小企业采购项目。若中小企业对此有质疑，可按以下渠道递交质疑：①以书面材料递交至采购人或采购代理机构处；②在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。
3.本项目不接受联合体投标；
二、付款方式
按中标单位污水处理单价为依据，以各污水处理设施的设计处理水量的上限封顶，处理水量不足设计处理水量30%以上的，按30%计。
三、采购内容及要求
1.基本要求
（1）承担法律责任：运维方承担污水处理设施规范管理和运行达标排放法律责任；
（2）人员及车辆配置：供应商须针对本项目成立项目运营部门负责运维，建立运维管理队伍，制定运行维护手册、操作规程和工作制度等，配备固定技术负责人及维护操作人员，不得兼职，至少保证12名以上运维操作人员、4辆运维车辆同时在运维区域内运维。日常负责污水处理站站区内所有终端设施等运行维护管理和维修等工作，实现“设施完好、运行正常、管理规范、水质达标”的目标。相关运维工作应满足安徽省地方标准《农村生活污水集中处理设施运营维护及效能评价标准》（DB34/4299-2022）要求。
（3）硬件配备：在明光市建成区办公，配备检测设备、药剂存放仓库；有满足运维所需的实验室及运维相关设备等，至少拥有一套pH计、COD、NH3-N、DO快速或现场测定仪。
（4）安全生产要求：运维管理人员和维护操作人员应严格执行岗位安全操作规程， 严防燃爆、触电、中毒、滑跌、溺水、机器伤亡等事故的发生，熟悉相应的急救方法，运维方承担全部安全责任。
2.运维要求
（1）管道维护：每月不少于一次管网全覆盖巡查；及时修理与更换破损检查井、修理脱落砖块、修补损坏的局部管道；不定期清通污水管，防止发生沉淀、淤积现象；配合做好污水管道的渗漏，雨污混接检测工作，配合破损管道修复工作。
（2）污水站设施设备：及时检查提升泵运行情况、各池内水位、提升运行状态、水生植物生长状况等，发现问题及时报修并做好记录，及时清理栅渣；泵进出口管如有堵塞，应及时清理，保持畅通；风机和曝气盘的日常运行和维护。
（3）污水站运行参数：主要检测项目为水温、pH值、溶解氧（DO)、CODCr、TN、TP 和 NH3-N。运行参数数据可自行配置专业人员完成或委托第三方单位协助完成.
（4）每月18日之前提供每个污水站月度进口、出口水质指标检测报告，检测报告应由具有检测资质的第三方单位出具，作为运维考核的主要依据。每月18日之前没有提供月度检测报告的，由采购人委托第三方有检测资质单位出具检测报告，费用从运维考核费用中扣除。
（5）其他：建立信息化平台，启动信息化监控，做到视频、流量、电量可视化。能保证污水站正常运营，遇突发情况时，能及时应对。做好运营维护记录。做好与本项目相关及采购人交办的相关事宜。
3.运维费用核算
（1）核算基数：吨水处理投标单价1.715元（含30%维修基金）。以达标排放出水流量计量数值核算运维基础费用。
（2）维修基金：以吨水运维费用总金额的30%作为维修基金，作为污水设施的维修经费，由运维单位按相关申报维修流程负责工程维修，维修款项凭完工资料在维修基金内支付。
4.费用计算
1.运维基础费用计算：按中标单位污水处理单价为依据，以各污水处理设施的设计处理水量的上限封顶，处理水量不足设计处理水量30%以上的，按30%计。各污水处理设施运维基础费用计算如下：
T=A×Q×S
T：运维基础费用
A：吨水处理单价（元/吨）；
Q：各污水处理站出水总水量（吨）；
S：调节系数，取值0.7；
注：运维费用含委托第三方水质检测机构每月一次水质指标检测所发生的费用。
2.运维费用结算
按照《明光市村级农村生活污水处理设施运维考核实施细则（试行）》，对各站点打分考评，与各站点运维费用挂钩。
站点得分：在90分（含）以上为优；得分在80分至90分（不含）之间为良好；得分在70-80分（不含）的为合格，70分（不含）以下为不合格。
（1）当期考核站点得分在90分（含）以上的，按投标人运维基础费用结算；
（2）当期考核站点得分在80分至90分（不含）之间的，以90分为基准，每扣1分扣罚该站点当期运维基础费用1%。
（3）当期考核站点得分在70分至80分（不含）之间的，以90分为基准，每扣1分，扣罚该站点当期运维基础费用2%。
（4）当期考核得分在70分(不含）以下的，以90分为基准，每扣1分，扣罚该站点当期运维基础费用3%。
（5）运行维护服务费分站点考核、分别计算费用，汇总当期服务费。
（6）得分低于70分（不含）的站点数达到40%，有权解除合同。
三、污水处理站及设计水量
|
序号 |
乡镇 |
数量 |
污水处理设施名称 |
设计日处理污水能力（吨） |
出水标准 （DB34/3527-2019） |
|
1 |
三界镇 |
5 |
大祝郢污水处理站 |
50 |
一级B |
|
小祝郢污水处理站 |
50 |
一级B |
|||
|
三界村南污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
三界村北污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
碾城村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
2 |
管店镇 |
4 |
罗岭村污水处理站 |
100 |
一级B |
|
罗岭村部污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
凤山村大越污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
凤山中心村污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
3 |
******街道 |
3 |
大辛庄污水处理站 |
20 |
一级B |
|
仓湖村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
横山集污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
4 |
张八岭镇 |
4 |
柴郢村前黄中心村污水处理站 |
100 |
一级B |
|
岭北村官刘组中心污水处理站 |
60 |
一级B |
|||
|
嘉山集村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
尹集村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
5 |
******街道 |
1 |
映山村污水处理站 |
50 |
一级B |
|
6 |
石坝镇 |
5 |
津里村污水处理站 |
200 |
一级B |
|
东贾村污水处理站 |
50 |
一级B |
|||
|
苏郢村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
三关村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
津里村西华污水处理站 |
30 |
一级B |
|||
|
7 |
女山湖镇 |
5 |
枣林污水处理站 |
100 |
一级B |
|
赤塘污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
山南污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
山东污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
光明污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
8 |
涧溪镇 |
4 |
鲁山污水处理站 |
200 |
一级B |
|
鲁峰污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
官山污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
白沙王污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
9 |
苏巷镇 |
3 |
******幼儿园潘庄污水处理站 |
200 |
一级B |
|
大郢农机大院污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
大郢办公楼污水处理站 |
20 |
一级B |
|||
|
10 |
******街道 |
1 |
上罗中心村污水处理站 |
100 |
一级B |
|
11 |
自来桥镇 |
2 |
涝口中心村污水处理站 |
200 |
一级B |
|
尖山中心村污水处理站 |
50 |
一级B |
|||
|
12 |
桥头镇 |
3 |
桥头镇司巷北污水处理站 |
200 |
一级B |
|
桥头镇司巷南污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
宝龙村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
13 |
古沛镇 |
2 |
古沛镇华山村污水处理站 |
100 |
一级B |
|
古沛镇高王村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
14 |
柳巷镇 |
3 |
柳巷镇浮山村污水处理站 |
200 |
一级B |
|
柳巷镇义集村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
柳巷镇陶桥村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
15 |
******街道 |
6 |
马岗村东污水处理站 |
200 |
一级B |
|
马岗村西污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
蔡岗村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
岗集村南污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
岗集村北污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
蔡岗村停保场污水处理站 |
100 |
一级B |
|||
|
16 |
潘村镇 |
4 |
潘村村赵庙污水处理站 |
200 |
一级B |
|
紫阳村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
农庄村污水处理站 |
200 |
一级B |
|||
|
曹塘村污水处理设施 |
100 |
一级B |
|||
|
合计 |
55 |
\ |
8080 |
\ |
|
四、评标办法比较与评价
本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：
1、资信标评审细则（36分）
|
序号 |
评分因素 |
分值（分） |
评审细则 |
须提供的证明材料 |
|
1 |
团队配置 |
0-24 |
1.本项目拟派项目负责人具有生态环境工程相关专业高级及以上职称证书的得2分； 2.本项目拟派项目技术负责人具有生态环境工程相关专业中级职称及以上证书的得2分； 3.本项目团队其他成员：（除项目负责人外） （1）投标人拟组建项目团队的人员中，具有人力资源和社会保障部、应急管理部共同颁发的注册安全工程师或具有政府部门颁发的安全培训合格证书或安全生产管理资格证书或安全员证书(有效期内)的，得2分。本项最高得2分。（本项只需提供以上任意一个证书，不累计加分，以最高得分为准）。 （2）拟派团队成员具有水质检验专业技术证书的，每提供1个得2分，满分4分； （3）拟派团队成员具有电工特种作业操作证或高压电工操作证或低压电工操作证的得2分； （4）拟派团队成员具有地下有限空间监护作业证的得2分； （5）拟派团队成员具有环境或水利等相关中级及以上专业职称的，或具有污废水处理工证书的，每有1个得2分，满分10分。 注：须提供职称证书复印件或扫描件和社保部门出具的本单位为以上人员缴纳的投标前近三个月内任意一个月的养老保险证明（证明文件两个月内有效）或投标人承诺已为上述人员缴纳开标截止日前近三个月中任意一个月的养老保险（承诺格式自拟），投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明。若职称证书上体现不出专业，可以提供学历证书予以证明。团队配置中一人具有多证或多专业不重复计分，按分高计取。 |
核验电子标书中的材料 |
|
2 |
相关业绩 |
0-2 |
自2022年7月1日（以合同签订日期为准）以来，提供县级及以上农村生活污水处理设施运维项目的，提供一个得2分,满分2分。 注：须提供合同原件扫描件，不提供或提供不全不予计分。 注：1.供应商只须提供1个评审业绩，若供应商提供业绩个数超过1个，则按照排列顺序从首个业绩开始评审至对应数量（1个），超出部分业绩不进行评审。对应数量（1个）业绩不符合招标文件要求不得分的，不再补充评审超出部分业绩。如：提供1个业绩即得满分的，按照投标文件排序评审第二项业绩，其余超出部分不再评审。 |
|
|
3 |
车辆配置 |
0-10 |
1、供应商承诺为本项目提供4台运维车辆，本项满分得8分，缺一不得分。 2、供应商承诺为本项目提供专项作业车（吸粪车或应急处理车），每提供1辆专项作业车（吸粪车或应急处理车）得2分，本项最高得2分。 注：响应文件中须提供承诺函，否则不得分。 |
2、技术标评审细则（54分）
|
序号 |
评分因素 |
分值 |
评审细则 |
须提供的证明材料 |
|
1 |
项目概况 |
0-5 |
阐述本项目整体情况，需要描述清楚各场站规模、工艺流程、设施设备情况、进水水质水量、出水执行标准等； 1、内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，得5分； 2、内容与项目实际需求有偏差，逻辑较为清晰，得4分； 3、内容与项目实际需求不符合，逻辑不清晰，得3分； 4、未提供方案或未体现该项内容，不得分； |
须能充分有效反映出本评分项内容，核验电子标书 |
|
2 |
运维方案 |
0-5 |
提供有完整的运维内容、详尽的现场记录内容、完善的运维制度和合理的突发事件应急方案。 1、项目现状全面掌握、全面熟悉的得5分； 2、项目现状掌握较全面、熟悉较全面的得4分； 3、项目现状基本掌握、基本熟悉的得3分； 4、项目现状未掌握、不熟悉的得2分； 5、未提供则得0分。 |
|
|
3 |
人员配置方案 |
0-5 |
合理配备项目管理人员、运行操作人员、水质分析人员等，保证电气设备、污水处理设施设备、信息化等正常运行。 1、人员配置全面、合理，各工段人员均持证上岗的，得5分； 2、专业人员配置基本合理的，得4分； 3、专业人员配置不全的，得3分； 4、未提供则得0分。 |
|
|
4 |
污水设备设施的维修养护管理方案 |
0-5 |
******委员会横向对比： 1、结合本案现场，对采购需求给出具体维修养护管理方案，且方案清晰准确、内容完整、安排合理可行的，得5分； 2、管理方案较为清晰、方案内容全面、安排可行、但出现了不适用本项目特性的内容的，得4分； 3、管理方案对各个环节的保障措施、安全措施等缺项或关键点缺失的，得3分； 4、管理方案不能满足项目实施要求或未提供的不得分。 |
|
|
5 |
运行记录档案管理方案 |
0-4 |
******委员会横向对比： 1、运行记录档案管理方案科学、合理、详尽，可行性强，能够提供符合现状的调研和痛点分析的，得4分； 2、运行记录档案管理方案能够满足项目要求，方案全面、合理，得3分； 3、运行记录档案管理方案能够满足基本要求，响应中包含整体运行记录档案管理方案，但缺少项目针对性、合理性，得2分； 4、缺少运行记录档案管理方案，不可行或者未提供的不得分。 |
|
|
6 |
实验室配置方案 |
0-5 |
供应商为本项目配置实验室设备，保障日常运维需求进行评分： 1、能提供满足水温、pH、DO、CODCr、TN、TP 和 NH3-N实验室测试或现场测试需求设备的，得5分； 2、能提供满足pH、DO、CODCr和 NH3-N实验室测试或现场测试需求设备的，得4分； 3、不能提供满足pH、DO、CODCr和 NH3-N实验室测试或现场测试需求设备的，得0分； |
|
|
7 |
突发应急事件处理 |
0-5 |
根据突发应急事件的防护措施及应急处理方案，处理临时增减情况、处理恶劣天气情况处理等 ******委员会横向对比： 1、有应急措施，应急处理方案及应急流程非常完善，完全满足且优于本项目需要，能应对突发情况的，得5分； 2、应急措施、应急处理方案及应急流程较完善、满足本项目需要，基本能应对突发情况的，得4分； 3、应急措施、应急处理方案及应急流程有待完善、基本满足本项目需要，应对突发情况的能力有待提高的，得3分； 4、应急措施、应急处理方案及应急流程不能满足项目要求或未提供的不得分。 |
|
|
8 |
环保及安全管理方案 |
0-5 |
提供环保及安全管理方案。 1、环保及安全管理方案内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，措施规范全面的，得5分； 2、环保及安全管理方案内容与项目实际需求有偏差，逻辑较为清晰，措施较为全面的，得4分； 3、环保及安全管理方案内容与项目实际需求不符合，逻辑不清晰，措施不全面的得3分； 4、环保及安全管理方案未提供方案或未体现该项内容，得0分； |
|
|
9 |
维护体系 |
0-5 |
对设施的正常运转保障，备品备件的储备，设备利用率和完好率的控制；主要机电设备使用合理、检查检修得当、维护体系完善。 1、内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，措施规范全面的，得5分； 2、内容与项目实际需求有偏差，逻辑较为清晰，措施较为全面的，得4分； 3、内容与项目实际需求不符合，逻辑不清晰，措施不全面的得3分； 4、未提供方案或未体现该项内容，得0分； |
|
|
10 |
人员培训方案 |
0-5 |
供应商对各类人员的培训计划、方式、目标及行为规范的培训等；针对人员录用与考核制定淘汰机制、奖罚、协调关系、服务意识、量化管理及标准运作等。评审小组根据投标供人提供的以上内容综合评分： 1、培训计划全面，人事规范要求合理，符合本项目特点、内容措施全面、详细得5分； 2、培训计划全面，人事规范要求基本合理，符合本项目特点、内容措施基本满足要求的得4分； 3、培训计划、人事规范要求部分合理且出现未针对本项目的内容，有针对本项目的分析但有一定的矛盾点，措施部分满足的3分； 4、不合格或未提供的不得分。 |
|
|
11 |
交接方案 |
0-5 |
为确保本项目合同期满后，污水站内的所有仪器设备符合本项目采购需求中的技术要求，并将水站完整交接给下一家运维服务单位的，供应商应编制交接方案。 1、内容完整详细，贴合项目实际需求，逻辑清晰，得5分； 2、内容完整，与项目实际需求有偏差，逻辑较为清晰，得4分； 3、内容不完整，与项目实际需求不符合，逻辑不清晰，得3分； 4、未提供方案或未体现该项内容，得0分。 |
注：各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数点。
3、商务标评审细则（10分）
|
价格分 （10分） |
水处理最高单价限价为1.715元/吨。 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100 |
五、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：滁州市明光市生态环境分局
地 址：******街道明中路131号交通大楼3楼
联系人：郭陈晨
联系方式：******
2.采购代理机构信息
名 称：******有限公司
地 址：安徽省滁州市明光市三界镇中心街31号
联系人：刘开玲
联系方式：******
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